La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata dejó sin efecto la cautelar que frenaba las actuaciones de la Municipalidad de Necochea contra las terminales portuarias.
La disputa judicial por la denominada Tasa Solidaria por Mantenimiento Diferenciado de la Red Vial, conocida como Tasa Portuaria, tuvo un giro importante a favor de la Municipalidad de Necochea.
La Cámara de Apelación en lo Contencioso Administrativo de Mar del Plata hizo lugar al recurso presentado por el Municipio y revocó la medida cautelar que impedía avanzar con actuaciones administrativas vinculadas al cobro del tributo.
En términos prácticos, la resolución elimina por ahora el freno judicial que pesaba sobre el procedimiento y permite al Ejecutivo continuar la determinación de eventuales obligaciones fiscales y la exigencia de deberes formales.
El fallo, sin embargo, no determina que la tasa sea válida ni se pronuncia sobre su constitucionalidad. Esa discusión continuará en el expediente principal.
La Cámara consideró que no había un perjuicio inmediato
El punto central de la resolución fue la ausencia de un daño actual, concreto e irreparable para las empresas.
La cautelar había sido concedida por el Juzgado Contencioso Administrativo N.º 1 de Necochea, que suspendió los efectos de los decretos municipales 1223/25 y 1704/25 y ordenó al Municipio abstenerse de avanzar contra Sitio 0 de Quequén S.A., Pier Doce S.A., Terminal Quequén S.A., Terminales y Servicios S.A. y Asociación de Cooperativas Argentinas.
Al revisar esa decisión, los jueces Roberto Daniel Mora y Diego Fernando Ucín entendieron que el procedimiento todavía se encontraba en una etapa preliminar.
Según la Cámara, al momento de solicitarse la medida no existía una deuda tributaria definitiva, no había sanciones firmes, juicios de apremio, embargos ni inhibiciones, ni se había acreditado una afectación patrimonial inmediata.
Por ese motivo, consideró que el perjuicio invocado por las terminales era todavía hipotético.
Las empresas tampoco acreditaron el impacto económico
El tribunal señaló además que no se aportaron elementos suficientes para demostrar de qué manera el eventual pago de la tasa podría afectar concretamente a cada empresa.
No se acreditó qué proporción representaría el tributo sobre sus ingresos o patrimonio, si podría comprometer el normal funcionamiento de las compañías o por qué una eventual devolución posterior resultaría insuficiente.
La referencia general a la inflación, a la demora de un eventual juicio de repetición o a futuros procedimientos de cobro no alcanzó, según la Cámara, para justificar la continuidad de la cautelar.
Qué puede hacer ahora el Municipio
Con la medida cautelar revocada, la Municipalidad de Necochea recupera la posibilidad de continuar con los procedimientos administrativos relacionados con la Tasa Portuaria.
Eso incluye, en principio, avanzar con la inscripción de oficio de las terminales, requerir declaraciones juradas y determinar eventuales obligaciones tributarias.
Rojas reivindicó el fallo
Tras conocerse la resolución, el intendente Arturo Rojas defendió la posición municipal y vinculó la discusión tributaria con el impacto que genera la actividad portuaria sobre la infraestructura local.
“Defender los recursos municipales es defender a los vecinos”, afirmó.
El jefe comunal sostuvo que Puerto Quequén constituye uno de los principales motores económicos de la región, pero remarcó que su actividad también genera una utilización intensiva de calles y caminos.
Según indicó, más de 300.000 camiones ingresan anualmente al puerto.
“No resulta razonable que el costo asociado a esa utilización intensiva de la infraestructura termine siendo afrontado únicamente con los recursos que aportan los vecinos del distrito de Necochea”, sostuvo Rojas.
También aseguró que la postura municipal no busca confrontar con el sector privado.
“No se trata de enfrentar al sector privado ni de poner obstáculos a la producción. Se trata de construir reglas equilibradas para que producción, desarrollo e infraestructura puedan crecer de manera sostenible”, expresó.
