El municipio bonaerense de Castelli, de casi 10 mil habitantes, dio el primer paso para avanzar hacia un proceso inédito en la provincia de Buenos Aires: dictar su propia carta orgánica y reclamar mayor autonomía municipal.
La iniciativa es impulsada por el intendente peronista Francisco Echarren, quien desde hace meses plantea que los municipios necesitan más herramientas para resolver problemas locales sin depender de los tiempos administrativos del gobierno provincial.
“A la provincia de Buenos Aires no hay que dividirla ni regionalizarla. Tenemos que resolver las asimetrías con más autonomía municipal”, sostuvo el jefe comunal.
El Concejo Deliberante de Castelli aprobó por dos tercios una ordenanza para avanzar en ese camino. El próximo paso sería convocar a elecciones, posiblemente en noviembre, para elegir convencionales encargados de redactar la carta orgánica municipal.
De concretarse, el nuevo régimen podría permitirle al distrito definir normas propias en materia de uso del suelo, organización institucional, régimen electoral local, duración de mandatos e incluso establecer fechas electorales distintas a las provinciales.
Uno de los puntos más sensibles es la discusión sobre el uso del suelo, hoy condicionado por trámites ante distintos organismos bonaerenses.
“No puede ocurrir que un municipio para cambiar la zonificación tenga que esperar cinco años a que el expediente pase por diversos organismos y ministerios de la Provincia”, cuestionó Echarren.
El intendente también planteó que los municipios fueron acumulando responsabilidades en salud, educación, infraestructura y seguridad, pero continúan regidos por una normativa pensada para otra época.
“No puede ser que los municipios se sigan rigiendo por una ley que se redactó cuando sólo se dedicaban a cobrar la tasa de Alumbrado, Barrido y Limpieza”, afirmó.
El debate tiene un trasfondo constitucional. La Constitución nacional, en su artículo 123, reconoce la autonomía municipal, pero la Constitución bonaerense sólo contempla la autarquía de las comunas, que todavía se rigen por la Ley Orgánica de las Municipalidades de 1958.
Castelli ya llevó el planteo ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación, aunque el caso fue derivado a la Justicia provincial. Ahora, el municipio busca avanzar políticamente mientras la discusión judicial sigue abierta.
Desde el distrito reconocen que la Provincia podría impugnar el proceso a través de la Fiscalía de Estado, al considerar que la autonomía no está prevista en la Constitución bonaerense. Sin embargo, Echarren busca forzar un debate que podría ser seguido por otros municipios.
El tema también despierta tensiones políticas. Algunos sectores advierten que una mayor autonomía podría reducir poder al gobernador de turno y convertir a las comunas en una suerte de “minigobernaciones”.
Echarren rechaza esa mirada y menciona ejemplos de otras provincias donde los municipios son autónomos, como Córdoba y Formosa, sin que eso haya debilitado a sus gobernadores.
El intendente, alineado con Axel Kicillof en la interna peronista, asegura que la decisión de avanzar está tomada y que ya existen contactos con especialistas del peronismo y de otras fuerzas políticas para abrir la discusión.
“Queremos que se abra la discusión y si la Provincia va a la Justicia contra nuestra carta orgánica, veremos”, concluyó.
