El gobernador Axel Kicillof envió a la Legislatura bonaerense dos proyectos de ley que buscan transformar el sistema sanitario provincial. Las iniciativas crean el Sistema Integrado de Salud de la Provincia de Buenos Aires (SIPBA) y el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, una sociedad con mayoría estatal destinada a producir medicamentos, vacunas e insumos médicos. Ambos proyectos ya ingresaron al Senado y fueron girados a la Comisión de Salud.
Un sistema de salud integrado
El eje central de la reforma es la creación del SIPBA, un esquema que integrará bajo la conducción del Estado provincial a hospitales públicos, clínicas privadas, obras sociales, municipios, trabajadores y usuarios, con el objetivo de reducir la fragmentación que, según el Gobierno, afecta la calidad de la atención sanitaria.
El ministro de Salud, Nicolás Kreplak, sostuvo que actualmente cada hospital, centro de salud y financiador funciona con sistemas independientes, sin una historia clínica compartida ni mecanismos eficientes de coordinación.
“La fragmentación es que cada hospital, cada profesional, cada obra social tenga su propia lógica y no exista una historia clínica única”, explicó el funcionario.
El proyecto establece que la atención en el sistema público continuará siendo gratuita y busca garantizar que cualquier persona pueda ser atendida independientemente del municipio donde resida. También reorganiza la red sanitaria mediante regiones y niveles de complejidad, procurando que cada paciente sea derivado al establecimiento más adecuado según su patología.
Historia clínica digital para toda la provincia
Uno de los aspectos más novedosos de la iniciativa es la creación de una Historia Clínica Electrónica Única, integrada dentro del Sistema Provincial de Información en Salud.
La propuesta obliga a hospitales, clínicas, obras sociales y prestadores privados a adaptar sus sistemas informáticos para que puedan intercambiar información bajo estándares comunes definidos por la Provincia.
Según Kreplak, esto permitirá que cualquier profesional pueda acceder al historial médico del paciente, evitando duplicación de estudios, mejorando la continuidad de los tratamientos y fortaleciendo la vigilancia epidemiológica.
Un instituto universitario para formar profesionales
La reforma también contempla la creación del Instituto Universitario Provincial de Salud “Floreal Ferrara”, con sede en La Plata.
El nuevo instituto tendrá autonomía académica y ofrecerá formación universitaria gratuita para fortalecer especialmente carreras vinculadas a enfermería y otras disciplinas sanitarias, ampliando el trabajo que actualmente desarrolla la Escuela Floreal Ferrara.
Un laboratorio estatal para producir medicamentos
El segundo proyecto crea el Centro de Industria Farmacéutica Bonaerense, una sociedad anónima con participación estatal mayoritaria destinada a fabricar medicamentos, vacunas, insumos médicos e ingredientes farmacéuticos.
La iniciativa reemplaza un proyecto anterior que había perdido estado parlamentario y busca dotar al laboratorio estatal de mayor flexibilidad administrativa para agilizar la producción.
Según explicó Kreplak, actualmente algunos medicamentos producidos por el Estado cuestan entre un 13 y un 20 por ciento del valor que tienen en el mercado privado.
El nuevo laboratorio podrá investigar, producir, importar, exportar y desarrollar medicamentos, incluyendo aquellos denominados “huérfanos”, cuya fabricación suele ser descartada por los laboratorios privados debido a su baja rentabilidad.
El argumento del Gobierno bonaerense
Desde la administración provincial sostienen que ambas leyes forman parte de una estrategia para fortalecer el sistema público frente al incremento de la demanda sanitaria.
Kreplak afirmó que el objetivo es dejar un marco legal permanente que trascienda a la gestión actual y permita planificar el funcionamiento del sistema de salud sobre bases objetivas y coordinadas.
Los proyectos ingresaron al Senado el 23 de junio, ya cuentan con estado parlamentario y ahora deberán atravesar el debate legislativo para intentar obtener la aprobación definitiva.
